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严是爱 松是害
顺风车整治升级是爱护新业态的表现

2018-09-14  来源:中国信息产业网-人民邮电报  作者:东润

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一场声势浩大、雷霆万钧的网约车与顺风车运营整治风暴正扑面而来。在滴滴顺风车三个多月发生两起女孩遇害案件后,网约车、顺风车迎来了史上最严的整改。

9月10日晚,交通运输部办公厅、公安部办公厅联合发布了紧急通知,要求网约车和顺风车立即开展行业安全大检查,严格督促企业落实安全生产和维稳主体责任,并严厉打击非法营运行为。行文措词严厉,凌厉之势逼人。特别引人注目的是,通知要求滴滴等平台公司全面开展安全隐患自查和整改工作,在未完成隐患整改前,无限期停止私人小客车合乘信息服务。

据此,有人误认为这一次是要把顺风车往死里整。此前,也有人以滴滴车在整改期间全面暂停深夜服务的第一个晚上,北京、广州、成都等多个城市出租车漫天要价、强行拼车、拒载,黑车暴增等乱象明显抬头而为顺风车鸣不平。

我们首先要明白,此次网约车、顺风车整治的背景是,近期网约车非法营运、顺风车恶性刑事案件屡有发生,特别是郑州、温州滴滴顺风车司机杀人案件受到社会广泛关注,严重危害人民群众生命财产安全,影响社会稳定和行业健康有序发展。为贯彻落实国务院关于加强交通运输新业态协同监管的统一部署,强化监管责任落实,堵住安全风险隐患,监管部门联手应时乘势出台整治措施。

作为以互联网为支撑的网约车、顺风车新业态,是虚拟和现实的一种商业结合,其市场运营一度游离于传统监管之外,显示出先天的市场畸形。而市场无形之手的弊端不可能依赖市场自身来克服、完善,需要政府有形之手予以矫正、规范。

对顺风车的整治看起来是“无情无义”,其实,“严是爱,松是害。”对于一种经济形式或业态来说,消除存在的隐患也是必须的。只有如此,这种经济形式或业态才能长久,才能造福市场各个层面。况且顽疾必须用猛药,乱世必须用重典。在网约车、顺风车运营市场乱象丛生的当下,严格整治是十分必要的。当然,我们的出发点是爱护新业态,不是把顺风车整“死”,而是整“顺”。是顺应市场供给侧改革的大势为之,将顺风车之类为经济增长、民生福利作出一定贡献的新业态维护好,进行有秩序的运营。而如果因为顺风车出了一点问题,就全盘否定、予以取缔,那是开历史倒车。这不是监管部门的初衷,也不符合出行者的根本利益。

大凡新业态、新事物都有一个完善的过程。就像支付宝等移动支付业态刚出现的时候,也出现一些问题,后来纳入互联网金融监管之中,支付宝旋即成为全民无现金支付的首选。哪怕是当下,支付宝等移动支付还存在一定隐患,我们不会因其有一定风险而弃用。

况且此次整治,也不是针对滴滴顺风车一家的。从9月11日起,由交通运输部、中央网信办、公安部等多部门组成的网约车、顺风车安全专项工作检查组,将陆续进驻首汽约车、神州专车、曹操专车、易到用车、美团出行、嘀嗒出行、高德等网约车和顺风车平台公司,开展安全专项检查。这是一次全面集中整治,也可能是一次行业适者生存的洗牌。在经历过史上最严厉的整治之后,相信顺风车一定会“开”得更顺更远。

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